（12月10日，怀化市“‘十四五’答卷”系列主题新闻发布会新晃专场召开。全媒体记者 潘雨 摄）
这五年，是新晃锚定“三高四新”美好蓝图，深入实施“五新四城”战略，以建设“一堡五高地”为目标，助力全县地区生产总值突破百亿元大关的历史性五年；
这五年，是新晃迎难而上、追赶跨越，推动城、乡居民人均可支配收入分别增长34.7%、48.5%，规模工业公司增至68家，市场主体接近2万户，让群众腰包更鼓、生活更暖的五年。
这五年，是新晃牢记嘱托、砥砺前行，促使县域经济发展实现历史性跨越、城乡面貌发生深刻变化，各族群众获得感、幸福感、安全感持续提升的五年。
驻足回望“十四五”，从舞水河畔到夜郎峡谷，从产业园区到侗寨村落，一幅“总量破百、产业聚势、民生提质”的答卷，厚重而亮眼。
新晃地处湘黔两省边界核心地带，素有“国家生态文明建设示范区”“中国生态黄精之乡”“中国湘西黄牛之乡”的美誉。
走进大新公铁联运物流园建设现场，只见塔吊林立、车辆穿梭，项目现场一派火热景象。
作为推动湘黔协作的重要枢纽，这里与怀化国际陆港·新晃港联动发展，五年来累计开行国际班列308列，货物吞吐量近800万吨。依托得天独厚的资源禀赋，铜天高速（湖南段）、大新公铁联运物流园破土开工，通用机场、天然气长输管道纳入国家战略规划建设，“湘黔通衢”的区位优势转化为实实在在的发展胜势。
产业是强县之基。在“项目为王”的发展理念下，五年间，新晃工业投资提高1.6倍，园区项目投资提高2.5倍，省级化工园区成功获批，道尚新能源等项目稳步推进，立晟新材料等10家企业获评省级专精特新中小企业，全民健身中心、S335扶罗至凳寨公路改造等一批七十周年县庆重点项目开工建设，县域经济发展动能愈加强劲。
精细化工产业集群初具雏形。以大（龙）新（晃）经济协作示范园为跨省合作标杆，依托省级化工园区独特优势，推进中国钡谷、湖南统参酒业酱酒等龙头项目落地。
农业特色产业多点开花。在中国黄精产业高质量发展大会永久落户的带动下，全县黄精种植突破5万亩，加工交易量占全国三分之一，“新晃黄精”成为马达加斯加驻华大使馆指定用品。新晃黄牛获评“湖南省十大农业品牌”，规模养殖场达216家。龙脑产业开发出36款产品，龙脑香薰系列新产品获全省文旅商品大赛银奖，此外侗藏红米、五倍子蜂蜜等6个农产品获绿色认证，“新晃三宝”品牌效应持续跃升，产品远销RCEP国家。
数字化的经济创新成果丰硕，成功获批全国县域数字经济发展示范县，黄牛、黄精、龙脑樟产销数据产品相继在深圳数交所挂牌，全国首个乡村振兴县域数据产品“晃牛保”获1000万元无抵押融资授信。科学技术创新能级持续跃升，全社会研发经费投入较“十三五”末增长72.59%，成功申报7家省级创新平台，道尚新能源废旧电池回收利用、龙脑樟精深加工等一批关键技术落地转化。
投入35亿元深入实施技改升级，推动铁合金、农产品加工等产业绿色化、高端化转型。推动259家中小企业“上云”、30家上平台”。
新建5G基站932个，初步建成工业物联网网络体系。持续优化营商环境，“金融超市”改革入选省揭榜竞优案例，“四员联企”机制助企纾困275个。
新晃地处湘黔交界处，不沿边不靠海，虽是湖南“西大门”，但在发展中深受地理位置制约。如何在不利条件中找到发展突破口，是新晃县委县政府长期思考的难题。
“十四五”以来，新晃主动融入国家战略，通过“战略重塑、跨省合作、产业开放、通道构建”，在省际合作与对外开放上实现了新突破。
战略定位突破。融入国家“西部陆海新通道”“中部崛起”“西部大开发”战略，明确新晃“湖南对接西部陆海新通道战略桥头堡”的核心定位，使之从湖南版图“区划边缘”转变为战略交汇的“开放前沿” 。省级化工园区、铁合金基地西部片区、怀化国际陆港新晃港、新晃通用机场、海关服务站成功获批。完成外贸进出口14.82亿元，年均增长76.4%。实际利用外资817万美元，年均增长151%
区域协作突破。加强与粤港澳大湾区、成渝双城经济圈、兰州秦川园区、湘黔边界“五县两区”创新合作，开创跨省协作新范式；与贵州大龙共同打造“新时代湘黔大（龙）新（晃）经济协作示范园”标志性工程，初步实现社会共治、要素共享、设施共建等先行先试。
产业开放突破。依托资源禀赋优势，锚定绿色矿业、中药材、食品加工“一主两特”产业持续发力，道尚循环、中国钡谷等一批产业项目投产达效。“新晃三宝”品牌效应不断跃升，黄精系列新产品出口RCEP国家。重晶石高端产品远销欧美。新引进重大产业项目45个、“三类500强”企业5家，湘商回归投资90.84亿元。省外境内资金185亿元，年均增长12.5%。
开放通道突破。深度融入怀化国际陆港建设，充分的发挥沪昆走廊优势，打造怀化国际陆港新晃港，成功吸引贵州等地大宗物资来晃中转。开放平台持续升级，跨境电子商务、临港产业等新业态实现加快速度进行发展。G6512、大新公铁联运物流园、新晃通用机场等项目建成后，立体通道能级将大幅提升。
秋天的波州镇桂花岛，桂香袅袅、山水相依，开展乡村振兴工作以来，这里依托青山碧水、红色文化、孝廉文化，将该镇打造成为展示侗族风情、研学休闲、买卖农副产品的多功能“会客厅”。
“十四五”以来，新晃紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接这条主线，快速推进农业农村现代化。
更高水平守牢粮食安全和不发生规模性返贫底线。全县耕地保有量稳定在30万亩以上，今年粮食种植培养面积达24.7万亩，总产量8.24万吨。同步构建“线上监测+线下摸排”的全方位防返贫动态监测机制，落实全覆盖帮扶机制。
更高标准保障和改善民生。聚焦群众急难愁盼，全县所有村卫生室均开通医保报销通道，5900余名慢病患者完成家庭医生签约服务，严格执行“先诊疗后付费”政策，住院费用次均降幅达12.31%。常态化开展住房安全鉴定，实现全县1100多处供水工程商业保险覆盖。稳步提高社会救助标准，抓实易地搬迁后续扶持帮扶，1565户搬迁家庭均实现至少一人就业，推动民生保障从基础覆盖向优质提升跨越。
更大程度激发发展动能。坚持产业就业双轮驱动，一方面围绕“新晃三宝”做活“土特产”文章，全链条式打造黄精、黄牛、龙脑等特色产业集群，成功申报省级现代农业产业园，全产业链带动就业近4万人。另一方面建成覆盖城乡的“就业帮”服务网络，通过帮扶车间、公益性岗位、以工代赈等多种渠道，为2万余名脱贫劳动力提供了稳定就业。
更实措施扮靓侗寨乡村。深入学习借鉴浙江“千万工程”经验，以“一主两辅”为抓手实施“侗乡五十工程”，累计建成1370户“和美庭院”、26个“和美团寨”，成功打造2个省级和美乡村，侗乡颜值持续提升。创新推行“党建+微网格”治理模式。深化湘黔边界协同治理，持续擦亮湘黔边界“石榴红”民族工作品牌。
“十四五”以来，新晃侗族自治县深入践行习生态文明思想，坚持把保护放在首位，划定并严守60.6万亩生态保护红线。深入打好污染防治攻坚战，城区空气优良率稳定在97.6%以上。统筹山水林田一体化保护修复，完成1.26万亩耕地治理；完成历史遗留矿山修复486.3亩、山体修复301.5亩；人工造林7.8万亩，封山育林15.9万亩，森林覆盖率达70.41%。
这五年，全县完成农村饮用水水源治理、㵲水流域水生态修复等工程，实现乡镇污水处理设施全覆盖。对307个入河排污口实施闭环管理。积极探索EOD模式，建立污染防治“红黄牌预警问责机制”，以项目化、清单化推动整改。
这五年，新晃否决12个高耗能项目。投资1.5亿元将污水处理厂提标至一级A标准，实施集中供气供热年减燃煤1.2万吨，规划建设高固碳林带与屋顶光伏。单位GDP能耗累计下降超25%，清洁能源装机容量增长50%，以环保硬约束倒逼产业绿色化、高端化发展。
这五年，林下经济呈现蓬勃发展形态趋势，天雷山国有林场成功获评省级林下经济示范基地。黄精产业年加工规模鲜货8万吨、干货2万吨，并开发出多系列产品。创新探索生态产品价值实现机制，森林碳汇开发取得突破，2.5万亩先行试点顺利启动，真正让“绿水青山”转化为“金山银山”。
生态优先是前提，绿色经济是方向和路径。2022年、2023年，新晃空气环境质量与水质改善幅度居全省前列，连续获得省人民政府“真抓实干”表扬激励。如今，该县生态优势已转化为发展优势和富民资源。
“十四五”以来，新晃始终坚守为民初心，将有限财力优先投向民生领域，持续筑牢民生保障防线，让各族群众的获得感更加充实、幸福程度更可持续、安全感更有保障。
就业是民生之本。新晃以“就业帮”人社驿站为抓手，建成163家驿站及服务点，发放创业担保贷款1.12亿元，开展补贴性职业技能培训超5700人次，举办各类招聘会149场，促成就业意向1.62万人，城镇新增就业、农村劳动力转移就业等指标超额完成，零就业家庭实现动态清零。其中，“就业帮”人社驿站入选全国农村公共服务典型案例。
教育是民生之基。五年投入4.99亿元，新增公办学位2110个，谋划实施“教育强国”、农村标准化寄宿制学校、义务教育阶段标准化学校等185个基础设施项目建设，新改扩建学校13所，城乡学校多媒体教学设备实现全覆盖。普惠性幼儿园覆盖率提升至97.6%，义务教育优质均衡发展稳步推进，特殊教育学校顺利开办。
健康守护更有力。人民医院成功创建三级医院，县中医院挂牌全省首家侗医苗医医院，组建县医共体总医院，入列全省首批省级边界类区域医疗中心，137个村卫生室完成标准化建设，人均基本公共卫生服务经费较“十三五”末增长33.78%，“十四五”卫生健康发展规划主要指标任务全面完成，实现医保定点门诊报销全覆盖，发放育儿补贴1462.59万元，县乡村三级医疗网越织越牢。
安全保障持续加码。深入开展安全生产治本攻坚相关专项行动，扎实推进校园安全、食品药品安全等领域专项整治。建立“三源共治”机制，矛盾纠纷化解率达97.5%，常态化推进扫黑除恶斗争、禁毒人民战争，严厉打击电信网络诈骗等突出违法犯罪。连续5年未发生较大以上安全生产和森林火灾事故。一件件实事托举起群众“稳稳的幸福”。
夜幕下的龙溪古镇，灯火阑珊、侗歌悠扬。五年来，新晃先后斩获全国民族团结进步示范区等多个“国字号”荣誉，与周边贵州区县共创湘黔边界铸牢中华民族共同体意识示范区、建立跨省共保机制，实现1558项政务服务事项“跨省通办”、推进跨省供气供热建设与公交互通……团结之歌响彻侗乡。
起航“十五五”，新晃将继续以实干为笔、以奋斗为墨，做强特色产业，持续深化区域协作，不断增进民生福祉，让湘黔明珠在三湘大地绽放更加璀璨的光芒。