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扮靓生态美画卷激活油区新动能 

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扮靓生态美画卷激活油区新动能

  “十四五”以来,山东省东营市河口区坚定不移践行绿水青山就是金山银山理念,深入实施“生态优先、绿色发展”战略,以系统思维统筹生态环境治理,多维度协同发力,推动全区生态环境质量持续改善,实现生态效益与经济效益互促共进,高水平发展的绿色底色更加鲜明。

  河口区从始至终坚持党建引领,持续深入学习贯彻习生态文明思想和党中央关于生态环境保护的系列重要决策部署。坚决落实全面从严治党主体责任,持续深化作风建设,大力整治“慵、懒、散、慢、拖”等不良风气,形成求真务实、担当作为、廉洁高效的良好氛围。

  扎实推进生态环境保护督察整改,成立由区委、区政府主要领导任组长的督察整改工作领导小组,建立“区级领导包保、责任单位牵头、有关部门配合”的整改工作机制,层层传导压力,确保整改责任落到实处。

  实行问题清单管理、对账销号,对督察反馈的176项整改任务,逐一制定整改方案,明确整改目标、措施、时限和责任单位,建立整改台账,挂图作战、动态销号。截至“十四五”末,2017年—2023年中央和省级生态环境保护督察143个反馈问题、283件信访件均已完成整改;第三轮中央生态环境保护督察和第三轮山东省生态环境保护督察33个反馈问题、132件信访件也均完成整改。

  河口区深入推动污染防治攻坚战,聚焦大气、水、土壤三大领域,强化源头治理与系统施治,推动生态环境质量持续改善,逐渐增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

  在大气污染防治方面,以PM2.5和臭氧协同控制为主线,实施一系列精准治理措施。实施总投资2.134亿元的大气治理项目17个,全面完成136家重点企业挥发性有机物(VOCs)“一企一策”综合治理,对161家重点企业实行排污许可证核发与监管。强化移动源污染治理,累计淘汰国三及以下排放标准柴油货车447辆。“十四五”以来,全区空气质量取得明显改善,空气质量综合指数3.33,连续4年位居沿黄25县区第一位;PM2.5平均浓度由2020年的45微克/立方米降至2025年的21微克/立方米,降幅领跑全省;优良天数比率由2020年的70.8%提升至75.5%,重污染天气比例年年在下降,蓝天白云已成居民“标配”。

  在水污染防治方面,坚持“三水统筹”,深入推动河(湖)长制,加强饮用水水源地保护,饮用水水源地水质达标率持续保持100%。开展入河排污口排查整治专项行动,累计排查2500公里河湖岸线个入河排污口的溯源与规范化整治。探索加强入海河流总氮管控,制定“一河一策”综合整治方案,实施“两个清零、一个提标”行动,推进城镇污水处理提质增效。至“十四五”末,全区3个国控断面水质达到地表水Ⅳ类标准及以上,其中刁口河达到地表水Ⅲ类标准,全面消除劣Ⅴ类水体,饮用水水源地优良比率持续保持100%,水环境质量稳中向好。

  在土壤与固废污染防治方面,完成17家重点行业企业用地土壤污染状况调查,建立污染地块名录并实施动态更新,全区受污染耕地安全利用率100%。严格建设用地土壤污染风险管控和修复,实现重点建设用地安全利用率100%。扎实推进“无废城市”建设,危险废物安全处置利用率达100%。农业面源污染得到一定效果控制,全区302家规模化养殖场全部配套建设畜禽粪污处理设施,畜禽粪污资源化利用率稳定在90%以上,化肥、农药使用量连续5年实现负增长。新户镇荣获“省级生态文明建设示范区”称号,河口区获评“整县域推进乡村生态振兴”优秀等次。

  河口区筑牢生态环境安全底线,提升风险防范能力。常态化排查风险隐患,每年组织并且开展环境风险源排查评估,动态更新全区440家环境风险源企业名录,督促企业完善环境应急预案并备案,备案率达到100%。加强对化工园区、危险化学品企业等重点风险源的监管。提升突发事件应急处置能力,修订完善区级突发环境事件应急预案,定期组织应急演练。持续加强核与辐射安全监管,确保放射源和射线装置安全受控。

  河口区构建并完善党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系。一直在优化环境执法监管方式,全面实施“双随机、一公开”监管,依托“鲁执法”入企检查平台规范入企。积极探索非现场监督管理模式,非现场执法检查占比50%以上,运用在线监控、无人机巡查、大数据分析等科学技术手段,发现并查处环境违背法律规定的行为,大幅度提升执法效能。

  完善监测网络,建成覆盖全区的大气、水、土壤、噪声环境质量监测网络,监测点位从“十三五”末的124个增加至234个,为环境管理决策提供了更加科学、全面的数据支撑。加强环境宣传教育,累计开展“六五环境日”“生态日”等宣传活动50余次,公众对生态环境保护的满意度和参与度持续提升。

  河口区持续优化营商环境,主动服务重点项目。深化“放管服”改革,对46个省市重点项目实施环评审批提前介入、全程跟踪服务,完成东营市首个化工园区承诺制审批试点,平均审批时限压缩60%。严格执行生态环境分区管控要求,引导产业布局优化升级。

  助推产业升级,激发绿色动能。积极推广清洁生产技术,指导17家企业完成强制性清洁生产审核。探索生态产品价值实现机制,依托河口数字化的经济产业园,高标准打造“数智碳谷”,纳入山东省首批减污降碳协同创新试点县区。

  强化环境要素保障,支撑高水平质量的发展。通过淘汰落后产能、深化污染治理,提前三年完成“十四五”总量减排目标任务,为区域发展腾出主要污染物排放总量指标,并优先保障科技含量高、环境污染轻的优质项目,实现“增产不增污”或“增产减污”。

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