“十四五”以来我市推进农业农村现代化工作介绍有关情况，并回答大家关心的问题。

  出席今天发布会的有：市农业农村局党组副书记、副局长、新闻发言人高振刚；市农业农村局党组成员、副局长王东；市农业农村局党组成员、副局长徐先锋；市农业农村局副局级领导干部狄杰友。

  下面，我们第一步邀请市农业农村局党组副书记、副局长、新闻发言人高振刚介绍有关情况。

  大家上午好！首先，我代表市农业农村局，向一直以来关心支持济南“三农”工作的媒体朋友们和社会各界，表示衷心感谢！

  “十四五”以来，全市农业农村系统深入学习贯彻习关于“三农”工作的重要论述，以学习运用“千万工程”经验为引领，扎实有力推进乡村振兴各项重点工作，保持了农业农村发展稳中有进、稳中向好的良好势头。下面，我从六个方面向大家作简要介绍。

  一是农业综合产能稳步提高。坚持把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为第一个任务，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，推动“五良”（良田、良种、良机、良法、良制）融合发展，粮食生产连续6年实现面积、单产、总产“三增”，2024年总产量达到305.7万吨（比2020年增加14.9万吨）。累计新建和改造提升高标准农田118.75万亩，建成全市统一的“泉城良田”数字化管护平台。加力实施农机装备补短板行动，农机总动力达到632万千瓦（比2020年增加77万千瓦），农作物耕种收综合机械化率92.4%（比2020年提高2.9个百分点），培育市级以上区域农机服务中心33家。严格落实“菜篮子”市长负责制要求，统筹推进385个规模化蔬菜生产基地、1079家畜禽规模化养殖场和37个渔业养殖基地建设，蔬菜、肉蛋奶、水产品供给充足，我市获得国务院“菜篮子”市长负责制考核优秀等次。

  二是乡村富民产业持续壮大。坚持“为城服务、靠城发展”，出台加快现代都市农业优势产业集群高水平发展实施意见，全力打造粮油食品、精致果蔬、高效畜牧等十大农业产业集群，2024年，全市农林牧渔业总产值达到814.31亿元（比2020年增加142.6亿元）。加快培育现代农业发展载体，国家现代农业产业园实现零突破，省级现代农业产业园实现8个农业大县全覆盖，2023年、2024年连续两年获批创建省级现代农业强县，累计创建国家农业产业强镇8个、省级农业产业强镇55个。实施农业产业化提档升级行动，累计实施42个重点产业链建设项目，国家级、省级农业有突出贡献的公司分别达到11家、82家（比2020年分别增加3家、10家）。做好“粮头食尾”、“农头工尾”文章，规上农产品加工公司发展到384家（比2020年增加106家），市级农业产业化示范联合体达到60个（比2020年增加40个）。擦亮叫响“1个市级农产品区域公用品牌+15个县域农产品公用品牌+N个农产品品牌”的品牌矩阵，全国名特优新农产品达到52个，“好品山东”等省级以上知名品牌发展到77个（比2020年增加33个）。

  三是农业科技水平不断提升。北方种业之都建设破题起势，济南新旧动能转换起步区现代种业产业园、钢城区山东未来畜禽种业产业园两大核心集聚区加速布局，建成3个国家农作物新品种展示评价基地，3家企业入选国家种业阵型企业，全市种业持证企业达到176家。聚力开展农业关键核心技术攻关和示范推广，高油酸大豆、长童期大豆、矮秆玉米先后获得全国植物基因编辑安全证书，新广农牧、山东爱佳等种业龙头企业相继落地总部和扩繁基地，良种覆盖率达到98%以上。组建16支农业科技创新团队与推广服务团队，建设15个农业产业技术协同创新中心，全市农业科技进步贡献率达69.97%（比2020年提高2.16个百分点）。出台数字农业农村发展三年行动计划，搭建“泉农通”数字农业平台，智慧农业应用基地达103家，入选第二批国家数字乡村区域综合型试点。

  四是和美乡村建设提档升级。坚持“由表及里、内外结合、连片打造”，实施泉韵乡居创建十大行动，编制和美乡村有机更新发展导引和风貌导则，推动省市县三级85个乡村振兴片区连片发展，打造省级和美乡村410个、乡村振兴齐鲁样板村249个，片区建设获2023年度省委、省政府督查激励。扎实推进农村人居环境整治提升五年行动，农村生活污水治理村庄占比达到83%，农村生活垃圾无害化处理率保持100%。持续开展“三清一改”村庄清洁行动，清洁村庄创建和行政村街巷硬化实现全覆盖，槐荫区、长清区获评全国村庄清洁行动先进县。

  五是脱贫攻坚成果更加巩固。严格落实“四个不摘”要求，健全完善动态监测信息共享和筛查预警机制，打造729个监测帮扶示范村，累计纳入监测对象1116户2911人，守牢返贫和新致贫动态清零底线。脱贫村生活用电、农业生产用电保障率100%，自来水普及率99.9%，6.55万脱贫享受政策人口稳定实现“两不愁三保障”，脱贫人口兜底保障率保持在58%以上。推行脱贫帮扶公益岗做法，被联合国粮农组织等评选为“全球最佳减贫案例”。完成就业帮扶任务，带动近3万人稳定就业，脱贫群众年人均纯收入年均增幅7.7%。高质量实施衔接资金项目，2021年以来累计投入各级衔接资金23.43亿元，实施产业发展和基础设施项目1100个，衔接资金用于产业发展比重达61.7%，带动脱贫群众持续增收受益。

  六是农业农村改革持续深化。实施“万人下乡、千村提升”工程，一体推进“一村一业、一村一策”、“千企兴千村”行动，累计实施联村共富项目459个，联村帮扶公司发展到1687家。在全面完成农村产权制度改革基础上，紧紧围绕“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，推动4268个行政村开展“三变”改革，2023年、2024年连续两年举办百村分红大会，20.3万人次入社成员获分红2.1亿元。加强农村产权交易市场建设，历城区入选全国农村产权交易规范化整区试点，2021年以来全市农村产权交易额达83.6亿元，实现涉农镇街农村产权进场交易全覆盖。全市集体收入20万元以上村占比由2020年的33.9%提高至2024年的85.1%，农村居民人均可支配收入由2020年的20432元提高至2024年的27182元，城乡居民收入比由2020年的2.61:1缩小到2024年的2.40:1。

  展望“十五五”，我们将坚持以习关于“三农”工作的重要论述为指引，深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，锚定建设现代农业强市目标，聚焦聚力提升农业综合生产能力和质量效益，推进宜居宜业和美乡村建设，提高强农惠农政策效能，持续推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，为建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会贡献“三农”力量。

  感谢高局长的介绍。下面进入提问环节，请大家围绕今天发布会的主题进行提问，提问前请先通报所在的新闻机构。请提问。

  粮食安全是“国之大者”。“十四五”时期，济南市是如何做好粮食和重要农产品稳产保供工作的？

  感谢这位记者朋友的提问。保障粮食和重要农产品稳定安全供给，是我们必须扛牢的政治责任。“十四五”以来，全市农业农村系统始终将稳产保供作为农业农村工作的首要任务，统筹推进稳面积、提单产、防风险、增效益，全市粮食和重要农产品供给保障能力持续提升。

  一是压紧压实稳产保供责任。始终将粮食安全摆在突出位置，严格落实粮食安全责任制，统筹推进粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设，将粮食播种面积、产量等指标纳入区县高质量发展综合绩效考核，确保责任落实、任务落地。“十四五”期间，全市粮食播种面积稳中有增，粮食生产能力持续提升，2024年粮食总产量305.7万吨，较2020年增加14.9万吨。

  二是夯实粮食生产基础支撑。全力提升农田基础设施水平，“十四五”时期累计建成高标准农田118.75万亩，搭建全市统一的“泉城良田”数字化管护平台。实施粮油规模种植主体单产提升和粮油绿色高产高效行动，大力推广水肥一体化、玉米密植等关键增产技术，全市测土配方施肥技术覆盖率保持在90%以上，粮食单产由2020年403.5公斤/亩提升至2024年418.7公斤/亩。打造起步区万亩国际粮食增产减损示范区，形成覆盖粮食生产、加工、仓储的全链条节粮减损体系，推动小麦、玉米机收损失率分别控制在1%和2%以下。聚焦“耕、种、防、收”四大环节，积极发展社会化服务和规模化经营，全市培育社会化服务组织5040家，土地适度规模经营率达到87%。

  三是提升防灾减灾救灾能力。健全与气象、水利等部门的协作机制，完善农业灾害监测预警和应急响应体系。持续提升农机装备应急救灾水平，特别是有效应对今年“三秋”期间连阴雨天气，全市履带式收获机、移动式烘干机总量达到705台（套）。抓好农作物病虫害统防统治服务市级统筹，构建“一平台五统一”服务模式，实现小麦“一喷三防”、玉米“一喷多促”全覆盖。创新开展风险减量行动，实现三大主粮作物完全成本保险全域全覆盖，综合参保率连续三年稳定在95%以上。

  四是构建多元化食物供给体系。发挥特色产业引领作用，建设“菜篮子”保供园区102个，建成50亩以上规模化蔬菜生产基地385个，发展“菜篮子”直通车企业46家，配备“菜篮子”直通车298辆，有效提升居民购物便利性。推进畜禽标准化规模养殖，创建各级标准化示范场489个，畜禽规模化养殖场发展到1079家；加强国家、省、市生猪三级调控基地建设，生猪养殖规模化率达到58.3%。提升渔业养殖设施化水平，全市水产养殖面积稳定在6.5万亩，水产健康养殖面积占比达到75%，累计建成保供园区20处、绿色健康养殖基地17处。2024年，全市蔬菜、肉蛋奶、水产品产量分别达到755万吨、94万吨、1.6万吨，分别比2020年增长12.0%、1.3%、23.1%。

  种业是农业的“芯片”，是建设现代农业的标志性、先导性工程。请问，自2021年实施种业振兴行动以来，我市在推动现代种业发展方面取得了哪些成效？

  感谢这位记者朋友的提问。近年来，我们坚持把种业振兴作为保障粮食安全的重点任务来抓，加快建设济南新旧动能转换起步区现代种业产业园、钢城区山东未来畜禽种业产业园等种业核心集聚区，持续做强农作物种子、蔬菜种苗、畜禽良种三大板块，推动现代种业发展实现新突破。

  一是种质资源保障有力。国家东部畜禽遗传资源基因库建成并投入使用，全市入选省级农作物种质资源库单位8家，入选国家级畜禽遗传资源保种场2家，入选省级畜禽遗传资源保种场、基因库6家。明水香稻、莱芜黑猪入选全国十大优异种质资源。

  二是创新成果不断涌现。2021年以来通过省级以上审定的品种达到229个，4类5个品种入选农业农村部2025年农业主导品种，27个品种入选山东省农作物优良品种推广目录。

  三是良种繁育水平持续提升。制定企业良种繁育基地建设实施方案，支持种业企业扩大良种繁育规模，全市建成良种繁育基地30.1万亩，认定种子镇、种子村52个，良种覆盖率达到98%以上。常态化开展新品种区域试验与展示示范，高标准建成长清区、商河县、济南新旧动能转换起步区3个国家级农作物品种展示评价基地，全年展示新品种6600余个。

  四是产业发展集群不断壮大。支持种业企业、种业科研机构、种业总部和生产基地集聚发展，引进新广农牧、辽宁联达、吉林鸿翔等9家种业有突出贡献的公司在济设立区域总部或生产基地，全市持证种业企业发展到176家，其中3家企业入选国家种业阵型企业。

  五是种业重点项目加快建设。聚焦育种创新、良种繁育等产业链重点领域，累计建设种业重点项目73个。其中，济南新旧动能转换起步区现代种业产业园布局“百、千、万”种业创新示范引领工程，万亩国际粮食增产减损示范区建成运行；钢城区山东未来畜禽种业产业园建设“四区四平台”，保种繁育基地等4个先导项目全面投产运营。

  下一步，我们将深入实施种业振兴行动，以重点种业项目建设为抓手，统筹做好发展载体打造、科学技术创新攻关、企业招引培育等工作，推动我市现代种业高质量发展。

  构建现代农业产业体系是加快乡村振兴步伐、增加农民收入的核心支撑。请问“十四五”期间，济南市在推动特色产业全链条融合发展方面取得哪些成效?

  感谢这位记者朋友的关注。构建现代农业产业体系是推动产业振兴、提高农民收入的重要支撑。我们坚持把产业发展作为建设现代农业强市、推进乡村全面振兴的重中之重抓紧抓实，出台《关于加快现代都市农业优势产业集群高质量发展的实施意见》，实施农业产业化提档升级行动，构建乡村产业融合发展新格局。

  一是坚持全链打造，产业化经营提质增效。实施农业龙头企业提振行动，市级以上农业龙头企业发展到561家，培育年营收过百亿企业2家，12家企业入选2024年中国农业企业500强。推动农业全链条发展，济阳区创建为省级农产品加工业高质量发展先行县，成功落地省优势特色农业全产业链提质增效试点，累计实施42个重点产业链建设项目，规上农产品加工企业达到384家。深化“一村一业、一村一策”机制，加力推进“千企兴千村”行动，促成1687家企业与村集体结对帮扶，产业富农效应显著增强。

  二是坚持质量兴农，品牌化营销量质齐升。以“泉水人家”市域农产品区域公用品牌为引领，丰富“1+15+N”农业品牌矩阵，“泉水人家”授权企业和产品分别达到140家、420款。提升农业标准化生产水平，累计认证全国绿色有机食品、农耕农品记忆索引名录、名特优新农产品和地理标志保护农产品等优质农产品396个。聚焦推动产销对接，构建产业“大协会”+产销“小联盟”服务体系，成立济南市农业产业协会，组建章丘大葱等15个产销联盟，在市内大型商超开设9个“泉水人家”专区，每年举办50场以上产销对接服务活动，组团参加优质农业展会100余场，促进农产品拓市场、增订单。创新搭建“1+1+N”京东济南农特馆体系，708款产品上线展销，精心运营“齐鲁农超”泉水人家品牌馆，持续拓宽特色农产品线上销售渠道。

  三是坚持融合发展，集约化效应显著增强。深挖“土特产”资源，平阴玫瑰、莱芜生姜等十二大农业特色产业种养面积达到70万亩。坚持以国家现代农业产业园、省级现代农业强县创建为抓手，一体推进种养、加工、销售融合发展，提高乡村产业区域融合发展水平。加速构建“一镇一业”、“一村一品”产业格局，培育全国乡村特色产业超10亿元镇6个，打造省级乡土产业名品村456个。放大农产品加工出口集聚优势，莱芜区获批山东省农产品出口标杆县，培育农业国际贸易高质量发展基地2个。加快农文旅深度融合，深挖乡村优势资源，培育“休闲农业+”文化、旅游、康养等多种模式，创建全国休闲农业重点县1个、中国美丽休闲乡村8个。

  下一步，我们将紧紧围绕推动乡村富民产业高质量发展，持续深化全产业链融合，推动农业产业向集群化、品牌化、绿色化转型升级。

  近年来，济南市学习运用“千万工程”经验，积极推进泉韵乡居和美乡村片区建设，打造了莱芜区“齐鲁情 映山红”片区、章丘区“明山绣水”片区等一批代表性片区，工作取得积极成效。济南市在推进片区建设过程中，都采取了哪些工作措施？

  感谢记者朋友的提问。近年来，我们把泉韵乡居和美乡村片区创建作为打造乡村振兴齐鲁样板、推进乡村全面振兴的有力抓手，按照“由表及里、内外结合、连片打造”工作思路，坚持“干一片、成一片、活一片”工作导向，以区域相邻、功能相近、产业相连、配套相通的10个左右村为基本单元，高水平规划、高标准建设、高强度聚力、高质量运营，梯次建设省市县三级乡村振兴片区85个，覆盖村庄887个，片区建设获省委、省政府督查激励。

  一是坚持目标引领抓政策支撑。制定《关于学习借鉴浙江“千万工程”经验开展泉韵乡居乡村振兴齐鲁样板示范区创建十大行动的实施意见》、《泉韵乡居和美乡村片区建设规范》，提出实施组织机制提效、规划建设提升、资源要素集聚等十大行动，明确“四化导向（人本化、生态化、精细化、数字化）、六好场景（基础设施配套好、公共服务保障好、农村人居环境好、特色产业发展好、富裕富足生活好、乡风文明治理好）、双联带动（力量统筹联动、组织建设联动）”44项目标要求，形成完备的任务目标体系、工作推进体系和成效评价体系。

  二是坚持拉高标杆抓规划设计。坚持整体功能定位，统筹考虑经济发展、特色优势、交通区位、基础条件等综合因素，结合村党组织跨村联建、全域土地综合整治等工作，科学确定片区布局。坚持策划、规划、设计一体推进，面向全国遴选高水平规划设计单位，建立涵盖20余家规划团队的资源库。创新推行规划“赛马”制，精准匹配规划团队。建立专家咨询制度，对主题定位、节点设计、场景营造、材料工艺等进行多轮审查，实现从1.0版（风貌）至4.0版（风貌+产业+运营+治理）的迭代升级。

  三是坚持提高标准抓建设管理。制定和美乡村有机更新发展导引和风貌导则，明确建筑风貌、色彩材质、环境整改治理等要求。系统梳理建设过程22项风险点，建立负面清单，强化底线管控。制定片区建设工作流程图，明确9个重点阶段20项具体工作内容，强化从立项到移交的全周期闭环管理。积极推广EPCO（设计、采购、施工、运营一体化）建设模式，优选建设水平高、实力强的公司参与片区建设，确保创建成效。聘请全过程咨询单位进行全周期监督管理，强化动态跟踪与精准督导，全方面提升片区建设品质与效率。

  四是坚持凝心聚力抓要素统筹。市级设立片区建设奖补资金，鼓励区县积极申请上级资金、政府专项债、政策性贷款等保障投入。市、区县均建立农业农村部门牵头，组织、发改、财政等30余个部门分工负责的工作推进机制，统筹工友创业园、以工代赈、道路建设、河道整治及污水治理等项目优先向片区聚焦聚合。建立国企助力乡村振兴工作机制，促成4家中央及省驻济国企、17家市属国企与片区开展结对共建。

  五是坚持长效思维抓运营管护。推广商河县村集体经济合作社“一社四部”改革、济阳区数字乡村运营等做法，引导农民热情参加片区产业创建，推动基本的建设、业态规划、项目运营有机衔接。组织“学用贯通”乡村运营管理人才培育，培训学员245人，建立本土化乡村运营队伍。规划建设小菜园、小果园、小花园、小公园、小苗圃“五小园”，由村民自种自管，激发群众积极性。积极推广以工代赈方式，将内容技术简单的项目交由村里实施，累计实施项目1129个，吸纳群众务工1.5万余人次。

  今天的提问环节就到这里。近年来，我市深入实施乡村振兴战略、奋力建设现代农业强市，推动农业农村发展取得新成效。下一步，全市农业农村系统将按照市委、市政府部署要求，加快农业农村现代化建设步伐，持续推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，为加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会贡献“三农”力量。

  本场发布会到此结束，感谢各位发布人，也感谢各位记者朋友的光临和宣传报道。