近日，《佛山市高明区养殖水域滩涂规划（2018年—2030年）（征求意见稿）》（下称《意见稿》）正在公开征求意见。今后高明水产养殖区域拟分为禁养、限养和养殖区，形成“一园四区N基地”的产业布局。

  2017年高明区水产品的总产量6.41万吨（含捕捞产量106吨），水产养殖总产值为10.67亿元，淡水养殖面积为5041公顷。但目前，高明区的滩涂养殖还存在养殖布局不够合理、局部地区养殖废水对环境造成污染、水产品质量安全存在隐患、养殖生产方式落后、产业化组织化程度低等深层次问题。

  《意见稿》提出，高明区计划在原有规划基础上进行修订，把养殖水域滩涂功能区划分为禁养区、限养区和养殖区，禁养区和限养区以外均为养殖区，形成“一园四区N基地”的水产养殖产业布局。

  《意见稿》强调，禁养区内禁止从事水产养殖活动，不得核发水域滩涂养殖证。限养区内要控制养殖规模，限制养殖方式，做到逐步减少养殖总量，并要对水产养殖采取污染防治措施，污染物排放不允许超出排放标准。

  高明水厂、杨梅水厂、合水水厂等饮用水水源地一级保护区以及西坑水库备用水源一级保护区、高明合水桫椤自然保护区核心区和缓冲区、江河和航道、高明港区锚地、西江河、高明河和杨梅河堤防安全保护区及别的类型禁养区，共1196万平方米，占规划水域滩涂面积的9.2%。

  包括饮用水水源二级保护区和准保护区、高明河、更楼河和杨梅河河道管理范围的湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区、河心岛等、各镇街森林公园、湿地公园以及水库、山塘，共计2848万平方米，占规划水域滩涂面积的21.9%。

  饮用水水源地一级保护区，包括：高明水厂饮用水水源地一级保护区、杨梅水厂饮用水水源地一级保护区、合水水厂饮用水水源地一级保护区和西坑水库备用水源一级保护区，其中水域面积126万平方米。

  合水桫椤自然保护区核心区和缓冲区，其中香山水库正常蓄水位相应水域面积2万平方米。

  江河和航道，包括：（1）主要河道：西江、高明河；（2）主干河涌：下泰和主渠、五塱涌、南岸围主渠、三洲大涌、富湾运河、西安河，大沙电排主涌、杨梅河、茶山支流、沙水河，陶筑围主涌、崇步围主涌、歌乐涌、罗格坑、更楼河、秀丽河、沿江涌、围拳涌；（三）支涌：大南渠、双龙涌、十字涌、崇步围支渠、陇村涌、珠塘涌、渡水涌、大幕涌、白洞水、瑶村水、丽江水廊，面积648万平方米。

  其它类型禁养区，包括有毒有害于人体健康的物质超过标准的水体、法律和法规规定其它禁养区、未来规划新增其它禁养区。

  饮用水水源二级保护区和准保护区，包括：高明水厂饮用水水源地二级保护区、杨梅水厂饮用水水源地二级保护区和合水水厂饮用水水源地二级保护区，其中水域面积289万平方米。

  高明河、更楼河和杨梅河河道管理范围的湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区、河心岛，面积480万平方米。

  森林公园，包括：①位于荷城街道的三洲森林公园、凌云山森林公园和南蓬山森林公园；②位于杨和镇的皂幕山森林公园、西坑森林公园、鹰塘森林公园、茶山森林公园；③位于明城镇的云勇森林公园、鹿洞山森林公园、明阳塔森林公园、泰康山森林公园；④位于更合镇的香山森林公园、山下森林公园、虎房森林公园，其中水域面积96万平方米。

  水库、山塘，包括：（1）中型水库：深步水水库；（2）小（一）型水库：荷村水库、孔堂水库、大水坑水库、大沙水库、潭黎水库、福山水库、版村水库；（3）小（二）型水库：①位于荷城街道的伦埇水库、黎峡坪水库、洁净水库、富湾横江水库、南坑水库、珠江水库、江背水库、荫岗水库；②位于杨和镇的蕉坑水库、塔花山水库、大坑水库、珠坑水库、百步梯水库、莳禾坑水库、茶场水库；③位于明城镇的官迳水库、仁坑水库、茶地上水库、茶地下水库、高田水库、东陂水库、西陂水库、飞马山水库、横江水库、鲤江水库、陈村水库、尖峰坑水库；④位于更合镇的业山水库、中山塘水库、停步水库、凤咀水库、分水坑水库、勒边水库、千岁正坑水库、响水坑水库、塔枧坑水库、大幕竹坑水库、大洞水库、天湖水库、尖峰坑水库、文坑水库、新围长坑水库、横村水库、水井水库、独岗水库、白石长坑水库、笋坑水库、细塘尾水库、若坑水库、草坑水库、草塘坑水库、里洞水库、长坑氹水库、陇村水库、高村竹坑水库、黄塘水库、黄金坑水库，正常蓄水位相应水面积577万平方米。

  城市规划建设用地内坑塘在开工建设前可临时养殖，水体划定为限养区，面积854万平方米。

  休闲渔业功能区：主要是明城镇、杨和镇等休息渔业水域，最重要的包含休闲垂钓基地、锦鲤生产基地、美丽乡村的村边塘。

  水产苗种生产功能区：优势水产苗种的繁育水域，最重要的包含更合镇、明城镇和杨和镇的水产苗种场。

  高明区目前在饮用水水源保护区等禁养区内从事水产养殖的面积较小，影响的养殖户不多。今年高明已完成了对西江养殖网箱的清理，为日后规划的正式实施打好了基础。而《意见稿》也提到，由于水库养殖和江河捕捞的水产品占比不到2%，因此水源地一级保护区和江河禁止养殖、水库限制养殖，不可能影响高明区水产品养殖总量，还有利于池塘养殖补充清新水体，改善水库和江河生态环境。

  此外，《意见稿》提出，今后高明要实现产业转型，发展资源节约型、环境友好型的水产养殖业，使其形成以水产品供应链为纽带的养殖业产业体系，以水产养殖、生态、观光、休闲为特色的渔业生态旅游产业体系和以水产养殖技术推广、信息服务、科普培训为一体的科技产业体系。高明区要形成“一园四区N基地”的产业布局，至2025年基本形成资源节约型、环境友好型的生态渔业生产体系，至2030年基本建成生态高效的现代渔业格局。

  广州日报记者昨日从佛山市顺德区农业局获悉，《佛山市顺德区养殖水域滩涂规划（2018-2030）》（以下简称“规划”）已于近日正式印发。该规划明确范围为顺德辖区内的淡水水域，重点规划池塘养殖。规划旨在明确佛山市顺德区境内养殖水域滩涂功能区域范围，指导养殖生产布局；推广健康生态养殖模式，保护水域生态环境；有效保障养殖者的合法权益，依法保护重要的养殖水域；合理调整和规划养殖生产布局，促进养殖业的可持续发展。

  规划要求，到2020年，顺德区规划水产养殖总面积1.00万公顷；水产品产量达25.00万吨，比2017年减少0.50万吨；水产养殖产值63.00亿元，比2017年增加3.64亿元，年均增长率2.0%。到2030年，顺德区规划水产养殖总面积0.96万公顷；水产品产量达24.00万吨，比2020年减少1.0万吨；水产养殖总产值69.00亿元，比2020年增加7.0亿元。

  该规划“围绕高效生态、稳定养殖面积、促进三大转化”，即在稳定养殖面积的基础上，推动养殖业的产业转型、结构转换、模式转轨的三大转化，达到提质增效目的。

  据了解，该规划以环境友好为出发点，将水产品质量安全放在首位，围绕顺德区水产养殖业“健康、生态、安全、高效”这一发展目标，推进产业转型、结构转换、模式转变，从单纯追求水产养殖产量向提高水产品质量和经济的效果与利益方向发展，从传统水产养殖业向资源节约、环境友好、质量安全、效益良好的现代渔业方向发展，推进顺德区水产业健康可持续发展。

  本规划体现了土地资源节约型、环境友好型的原则。通过推进健康养殖模式、严格执法、综合治理等措施的实施，水产养殖对水域环境的影响将会逐步减轻，最终解决水产养殖的自身污染问题，达到保护水域生态环境的目的。顺德区农业局相关负责这个的人说，规划实施后，对推进顺德区水产养殖业转变发展方式与经济转型、建设现代渔业、全方面提高养殖水产品的质量和效益、保障水产品食用安全，具有积极的指导作用，规划的实施，对水域生态环境不会造成负面影响。

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