佛山市高明区人民政府办公室关于印发《佛山市高明区新增归入禁养区规划畜禽饲养场

  《佛山市高明区新增归入禁养区规划畜禽饲养场整理补偿补助计划》现已区政府赞同，现印发给你们，请仔细组织施行。施行进程中遇上问题，请径向生态环境分局反映。

  依据《畜禽规划饲养污染防治法令》（国务院令第643号）第二十五条规则以及《佛山市高明区畜禽饲养禁养区和限养区区分计划》（明府办〔2025〕2号）等文件精力，为妥善做好我区新增归入禁养区规划畜禽饲养污染归纳整治补偿补助作业，继续推动畜禽饲养归纳整治，结合我区实践，制定本计划。

  比照《佛山市高明区畜禽饲养禁养区和限养区区分计划》（明府办〔2018〕65号），对《佛山市高明区畜禽饲养禁养区和限养区区分计划》（明府办〔2025〕2号）新增归入禁养区规划的畜禽饲养场，严厉依照《佛山市高明区新增归入畜禽禁养区规划饲养场清拆封闭作业计划》（明府办函〔2025〕32号）自行完结清拆或封闭（以下简称“整理”）的，按规则规范给予补偿或补助。

  （一）对契合《广东省兴办规划化畜禽饲养场攻略》（粤农〔2008〕137号，以下简称“《攻略》”）有关要求，在我区新增归入禁养区规划内且自行完结整理的，按规则规范给予补偿。

  （二）对不契合《攻略》文件要求，在我区新增归入禁养区规划内且自行完结整理的，按规则规范给予补助。

  对契合《攻略》的畜禽饲养场，由属地镇政府托付具有资质的第三方组织做评价，依据评价成果承认补偿规范。

  1.饲养场棚舍的补助规范。饲养场棚舍按不同结构，区分为三个层次，详细补助规范如下：

  （1）养猪场（种禽场）属砖瓦结构及钢架板房的，按168元/平方米补助（种禽场须具有有用期内《种畜禽出产许可证》方可按以上规范予以补助）。

  （3）畜禽饲养场及其它饲养场属棚舍结构或其它简易结构的，按42元/平方米补助。

  2.饲养场污染管理设备的补助规范。饲养场管理设备包含沼气池、曝氧池、沼液贮存池（沼液贮存池是指与泥地无触摸的砖混凝土结构池体，最大容积不能超越1000立方米，超越的按1000立方米算）和禽类集污池，详细补助规范如下：

  （1）以黑膜为主体的沼气池、曝氧池、沼液贮存池和禽类集污池，按25元/立方米补助（地膜结构的曝氧池和沼液贮存池以15元/立方米的规范核算），池体体积按池体所在地长×宽×高核算。

  （2）以砖混凝土混合结构为主体的沼气池、曝氧池、沼液贮存池和禽类集污池的按245元/立方米补助，池体体积按沼气池所在地长×宽×高核算。

  （3）若畜禽饲养场在此前接受过各级污染管理设备补助资金的，终究污染管理设备补助资金应扣除所接受过的各级污染管理设备补助资金，即终究污染管理设备补助资金为经过上述（1）（2）核算的补助资金扣除此前取得的各级污染管理设备管理资金（若终究污染管理设备补助资金≤0，则不进行补助）。

  1.属地镇政府担任核实辖区内畜禽饲养场整理状况，对契合补偿条件的整理目标，托付具有相关资质的第三方组织做评价，并依据评价成果，两边开始承认补偿金额。

  2.属地镇政府将开始承认的补偿金额报区政府审阅，经赞同后再组织施行整理作业。

  1.属地镇政府担任核实辖区内畜禽饲养场状况，包含整理目标的称号、地址、建成时刻、饲养规划、有关手续处理状况（是不是满意《攻略》要求）、需求整理面积、污染管理设备等，承认是不是满意整理条件，并将整理名单报高明区新增归入禁养区规划畜禽饲养场整理整治作业专班（以下简称“区畜禽整理作业专班”），承认整理名单。

  2.属地镇政府担任将有关整理要求和补助规范等方针信息及时奉告畜禽饲养单位（或个人）；对送达畜禽饲养单位（或个人）的文件材料要执行签收准则。

  3.属地镇政府与畜禽饲养单位（或个人）签定限期内自行完结整理的协议书，提交畜禽饲养场的建造时刻证明材料，并填写《高明区畜禽饲养场整理面积承认表》（须加盖属地镇政府公章）。

  4.属地镇政府担任执行佐证材料建档作业，担任监督整理进程，供给饲养场全体和污染管理设备的前后比照相片，独自供给每个棚舍和每个污染管理设备的整理前后比照相片各一张，相片中所显现的饲养场的方位、整理视点和参照物须相同。

  5.整理结束后，由相关畜禽饲养单位（或个人）向属地镇政府提交资金请求文件。属地镇政府核实受补助权属后，批量汇总辖区整理状况，填写《高明区畜禽饲养场整理补偿补助发放汇总请求表》，附支撑材料（详见附件2）报生态环境分局，并抄报区财政局、区农业乡村局、自然资源分局等部分别离存档。

  6.生态环境分局组织区农业乡村局和自然资源分局联合对材料及畜禽饲养现场进行核定，别离在《高明区畜禽饲养场整理补偿补助发放汇总请求表》加具定见及加盖公章后，由生态环境分局报区财政局请求资金。

  7.区财政局把区级资金划拨给属地镇政府，由属地镇政府将区、镇两级补偿补助资金全额发放到相关畜禽饲养单位（或个人）。

  契合发放补偿补助资金的饲养场，补偿补助资金分两期发放。其间，2026年6月30日前完结补偿补助资金总额的50％付出，2027年6月30日前完结悉数补偿补助资金付出。

  （一）属地镇政府：详细施行辖区内畜禽饲养归纳整治作业，担任依照上述“资金请求程序”要求严厉把关，执行配套补偿补助资金，并监督整理进程、展开补偿补助资金审阅及报送等作业。

  （二）区财政局：担任按规范足额划拨区级补偿补助资金，担任组织财政预算，保证资金到位。

  （三）区农业乡村局：依照《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国畜牧法》和《动物防疫检查方法》等规则，对畜禽饲养场施行监督管理，担任审阅畜禽饲养场的动物条件防疫合格证，联合展开材料检查及现场核对作业。

  （四）自然资源分局：依照《中华人民共和国土地管理法》有关法令法规，依法查处畜禽饲养场的违背法令修建和违法用地等状况，担任审农用地文件，联合展开材料检查及现场核对作业。

  （五）生态环境分局：依照《规划饲养污染防治法令》（国务院令第643号）有关法令法规对畜禽饲养场施行监督管理，担任审阅畜禽饲养的环境影响评价文件，请求畜禽饲养场整理补偿补助财政预算。

  方针解读：关于《佛山市高明区新增归入禁养区规划畜禽饲养场整理补偿补助计划》（明府办函〔2025〕35号）的方针解读